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    “偏偏这次鲜卑人打烂了整个北疆3州，哪怕我们击退了鲜卑人，但要赈济遭受战火的郡县，帮助百姓重建家园，这花费根本没有底，上百亿都不够，朝廷根本拿不出钱了！”

    这次方德都没有办法了，要真全部按照最好的方案来做，没有几百亿根本支撑不住！

    方德想了想道：“我有一个想法，把五原，朔方的土地都可以作为奖赏给士兵和这次立功的将士！当然这两地都是寒苦之地，可以按照功劳的10倍发放！”

    但皇甫嵩却苦笑道：“丞相这提议虽然好，但在士兵看来，这根本是发配边疆，他们真会兵变的，在士兵看来边郡的千亩地，还不如洛阳城的10亩地。”

    方德道：“那只有拍卖了，我打算把整个朔方和五原的土地都拍卖出去，这样买下这些土地的人自然会招募人手过去，不用朝廷花费，而且拍卖土地得到的钱，还可以赏赐给士兵！”

    方德继续道：“这次封侯的奖赏我打算让陛下都赏赐在这两地，普通士兵没有实力来开发边郡，但我们却有这样的实力，千户土地在朔方相当于万户，想到于一个大县的土地，想来你们是想要的！而且我也会让朝廷配合你们开拓土地！”

    田晏笑道：“有这样的好事我们当然同意，要是按照10倍算，哪怕是放牧赚的也比种田多！”

    皇甫嵩也说道：“要真扩大十倍，属下也是愿意的！”

    方德道：“那就这样定了，我会和陛下说的！”


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